王曉暉

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。堅(jiān)持總體國家安全觀，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。四川是西部經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、資源大省、農(nóng)業(yè)大省，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的地位，維護(hù)國家安全使命特殊、責(zé)任重大。近年來，四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，切實(shí)筑牢新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)安全之基。

一、總體國家安全觀引領(lǐng)我國國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯出強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。之后，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，提出一系列具有原創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷豐富和發(fā)展了總體國家安全觀。黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。黨的二十大把國家安全提到前所未有的高度，對(duì)“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作出專章部署，從健全國家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等方面提出明確要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新高度，為做好新時(shí)代新征程國家安全工作提供了強(qiáng)大思想武器。

10年來，在習(xí)近平總書記親自擘畫、親自指揮、親自推動(dòng)下，在總體國家安全觀的科學(xué)指引下，新時(shí)代國家安全工作取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。國家安全頂層設(shè)計(jì)不斷完善和加強(qiáng)，成立中央國家安全委員會(huì)，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任主席，進(jìn)一步健全完善了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。國家政治安全得到堅(jiān)定維護(hù)，頂住和反擊外部極端打壓遏制，推動(dòng)香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，深入開展涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，有力維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。國家安全體系現(xiàn)代化有力推進(jìn)，不斷健全國家安全體系框架，構(gòu)建起國家安全戰(zhàn)略體系、法治體系、政策體系、宣傳教育體系等“四梁八柱”；建立國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了上下貫通的國家安全工作總體格局。維護(hù)國家安全能力顯著提升，國家安全工作得到全面加強(qiáng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

10年來的實(shí)踐充分證明，總體國家安全觀是馬克思主義基本原理在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中的具體應(yīng)用，是我們黨成功維護(hù)總體國家安全歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，經(jīng)受住了關(guān)系我國改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，彰顯出強(qiáng)大生命力，是指導(dǎo)新時(shí)代新征程國家安全工作的重大戰(zhàn)略思想和科學(xué)行動(dòng)指南。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作特別是維護(hù)國家安全的系列重要指示精神，堅(jiān)定用以指導(dǎo)四川國家安全工作實(shí)踐

習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視、對(duì)四川人民深切關(guān)懷，多次到四川考察調(diào)研、發(fā)表重要講話、作出重要指示，為四川發(fā)展指引航向、擘畫藍(lán)圖，特別是2023年7月在四川考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地”，明確賦予四川“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)，對(duì)維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全提出明確要求。在維護(hù)科技安全方面，要求四川在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力；優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。在維護(hù)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，要求四川在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力；依托制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，積極服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全；強(qiáng)化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地；構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。在維護(hù)糧食安全方面，要求四川在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力；更好扛起糧食、生豬、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任；打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”。在維護(hù)生態(tài)安全方面，要求四川在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力；把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好；嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度；提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，等等。這些重要指示既有推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略安排、又有抓好安全的重大部署，既有深刻的思想指引、又有科學(xué)的方法指導(dǎo)，蘊(yùn)含著總體國家安全觀特別是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大思想，為四川推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了方向指引和根本遵循。

四川地理位置特殊、歷史文化多元、社會(huì)因素復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)繁重，全國存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)四川基本都有，同時(shí)還有自己的特殊情況，維護(hù)國家安全面臨多重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)定用總體國家安全觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)四川國家安全工作。省第十二次黨代會(huì)鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，把“保安全”作為底線要求來謀劃部署推動(dòng)。省委十二屆二次全會(huì)明確提出實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。省委十二屆三次、四次全會(huì)分別重點(diǎn)研究“深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”和“以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”問題，強(qiáng)調(diào)安全問題任何時(shí)候都不能掉以輕心，對(duì)服務(wù)國家建設(shè)具有完整性先進(jìn)性安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、綜合提升基層安全保障能力等作出安排部署。同時(shí)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方國家安全力量布局，加強(qiáng)國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全國家安全地方性法規(guī)，切實(shí)維護(hù)政治安全，扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，我省國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力安全保障。

三、緊扣新形勢新任務(wù)新要求扎實(shí)抓好四川國家安全工作，努力以“一域之穩(wěn)”為“全局之安”作出新貢獻(xiàn)

沒有國家安全，一切都無從談起。做好新時(shí)代新征程四川國家安全工作，必須堅(jiān)定踐行總體國家安全觀，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作特別是維護(hù)國家安全的系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持四川現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到哪里、國家安全工作就跟進(jìn)到哪里，緊扣新形勢新任務(wù)新要求更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)更多四川力量。

始終堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這是新時(shí)代國家安全工作的根本政治原則，是做好國家安全工作的根本保證。我們將站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持黨中央對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)履行國家安全主體責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央關(guān)于國家安全各項(xiàng)決策部署在四川不折不扣落地落實(shí)。結(jié)合黨中央新部署新要求，每年制定國家安全責(zé)任制督查考核實(shí)施細(xì)則，將履行國家安全責(zé)任制情況作為巡視巡察、績效考核、干部考察的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部把國家安全責(zé)任落到實(shí)處。

堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，是新時(shí)代國家安全的根本立場。我們將時(shí)刻牢記初心使命，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)維護(hù)人民安全。一方面，堅(jiān)持國家安全為了人民，牢固樹立正確政績觀，認(rèn)真解決好人民群眾急難愁盼問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力為全省人民創(chuàng)造良好發(fā)展條件和安定生活環(huán)境。另一方面，堅(jiān)持國家安全依靠人民，始終將人民作為推動(dòng)發(fā)展和維護(hù)安全的根本力量，全面加強(qiáng)國家安全宣傳教育，切實(shí)鞏固國家安全人民防線，不斷匯聚起共促發(fā)展、共護(hù)安全的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們將始終把維護(hù)政治安全放在首位，準(zhǔn)確把握政治安全在國家安全中的統(tǒng)領(lǐng)地位，堅(jiān)定維護(hù)政權(quán)安全、制度安全。堅(jiān)持發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)融合，把發(fā)展和安全一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高水平的良性互動(dòng)。扎實(shí)維護(hù)各領(lǐng)域安全，尤其是針對(duì)四川實(shí)際采取正確策略和科學(xué)方法，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。

切實(shí)提升防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。我們將樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，加快建設(shè)國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)著力，完善體系支撐。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，更加注重制度建設(shè)、協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)增強(qiáng)維護(hù)各領(lǐng)域安全的能力，有效防范、管理、處置各類國家安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全隊(duì)伍建設(shè)，按照“四個(gè)絕對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)做好干部選拔任用工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)的國家安全干部隊(duì)伍，為推動(dòng)四川國安工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（原載于2024年4月18日《人民日?qǐng)?bào)》第11版，作者為中共四川省委書記）